近年來，西固區(qū)借助“小蘭幫辦”品牌的影響力，線上打造集暢通渠道、糾紛管理、預(yù)警調(diào)度等功能于一體的系統(tǒng)平臺(tái)，線下將綜治中心迭代升級(jí)為小蘭社會(huì)治理綜合指揮中心，將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛問題全量導(dǎo)入中心，形成“全量匯集-精準(zhǔn)過濾-分類派單-調(diào)后跟蹤”閉環(huán)處置流程，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站受理、一站化解、一網(wǎng)統(tǒng)管，有力破解了矛盾糾紛反映渠道分散、化解力量不足等難題，讓群眾“進(jìn)一扇門、登一張網(wǎng)、解萬般事”。近日，中央政法委在全國評(píng)選出104個(gè)“楓橋式工作法”單位，西固區(qū)委政法委位列其中，“小蘭幫辦一門統(tǒng)管”解紛工作法受到表揚(yáng)并授牌。
據(jù)了解，西固區(qū)為不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，區(qū)級(jí)整合區(qū)綜治中心、社會(huì)服務(wù)管理中心，打造小蘭社會(huì)治理綜合指揮中心，實(shí)行合署式辦公。鄉(xiāng)街和村社依托綜治中心和黨群服務(wù)中心，打造出實(shí)體化運(yùn)行的小蘭社會(huì)治理綜合指揮所(工作站)，一改以往群眾對(duì)綜治中心“是什么”“干什么”的疑問，目前中心(所站)日均接待群眾400余人次。
西固區(qū)從明確領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)入手，對(duì)中心(所站)提級(jí)化管理，區(qū)中心由政法委書記兼任總指揮，分管副書記和綜治中心、社會(huì)服務(wù)管理中心主任為副總指揮，平安建設(shè)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員；鄉(xiāng)街指揮所由政法委員任總指揮，“庭所”負(fù)責(zé)人為副總指揮；村社工作站由黨組織書記任總指揮，“兩委”干部、村社民警、網(wǎng)格員等為成員。區(qū)中心常駐政法及信訪部門，吸納重點(diǎn)行業(yè)部門、專業(yè)調(diào)解組織、群團(tuán)組織、社會(huì)組織等力量常駐或輪駐中心，同時(shí)聯(lián)動(dòng)訴訟服務(wù)中心、12309檢察服務(wù)中心、法律援助中心、公共交通領(lǐng)域矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心，打造出“旗艦店+加盟店”解紛體系，鄉(xiāng)街在庭所歸口化解的同時(shí)，由中心對(duì)復(fù)雜疑難糾紛實(shí)行聯(lián)調(diào)，做到結(jié)果各方互認(rèn)、糾紛實(shí)質(zhì)化解，村社吸納“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢五老等打造調(diào)解品牌。
平臺(tái)賦力，推動(dòng)一站解紛實(shí)戰(zhàn)化。西固區(qū)線下調(diào)度網(wǎng)格員主動(dòng)走訪排查矛盾糾紛，線上借助“小蘭幫辦”近40萬注冊(cè)用戶優(yōu)勢(shì)，上線“我要報(bào)事”“我有話說”模塊，通過張貼二維碼、擺放小擺件等方式宣傳推廣，群眾日均報(bào)事量達(dá)到960件次。搭建矛盾糾紛管理平臺(tái)，全量歸集“小蘭幫辦”、110非警務(wù)類警情推送以及網(wǎng)格員上報(bào)等多方數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“多口進(jìn)、一口出”，并不斷優(yōu)化“精準(zhǔn)過濾-分類派單-調(diào)后跟蹤”矛盾糾紛閉環(huán)處置流程，設(shè)置“派單交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦、預(yù)警催辦、標(biāo)簽特辦”等功能模塊，并公開辦理進(jìn)度，讓結(jié)果可查詢、可跟蹤、可評(píng)價(jià)，全區(qū)矛盾糾紛化解辦理時(shí)間平均縮短2.5天，依托全量數(shù)據(jù)繪制“平安地圖”，從區(qū)域、類型、頻次等不同維度刻畫矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，以日、周、月為單位推送穩(wěn)定專報(bào)，運(yùn)用藍(lán)色預(yù)警單、黃色交辦單、紅色督辦單“三色三單”預(yù)警調(diào)度較大矛盾隱患。
西固區(qū)按照“網(wǎng)格哨點(diǎn)響應(yīng)-村社聯(lián)動(dòng)響應(yīng)-鄉(xiāng)街全域響應(yīng)-區(qū)級(jí)兜底響應(yīng)”閉環(huán)辦理規(guī)則，實(shí)行“30分鐘內(nèi)響應(yīng)聯(lián)系、24小時(shí)內(nèi)分類辦理”限時(shí)辦理，并根據(jù)化解進(jìn)展實(shí)行指揮中心、督查部門、紀(jì)檢監(jiān)察分類督辦模式，對(duì)離婚、家庭暴力、鄰里積怨等領(lǐng)域矛盾糾紛，無論調(diào)解成功與否，均錄入風(fēng)險(xiǎn)人員管理系統(tǒng)，由中心推送社區(qū)落實(shí)日常走訪、疏導(dǎo)責(zé)任，對(duì)“民轉(zhuǎn)刑”命案，由中心牽頭實(shí)施一案一分析，查短板、堵漏洞，實(shí)現(xiàn)近三年個(gè)人極端案事件零發(fā)生。
在網(wǎng)格建立日巡查、周部署、月調(diào)度、年考核機(jī)制，壓實(shí)排查化解小糾紛責(zé)任；村社推進(jìn)“平安”和“無訟”村(社區(qū))創(chuàng)建，帶動(dòng)訴源治理縱深開展；鄉(xiāng)街將一站式多元解紛工作納入黨(工)委書記工作交流會(huì)重要內(nèi)容，比武打擂提升成效；區(qū)級(jí)將萬人成訴率、訴前調(diào)解成功率等指標(biāo)納入平安考評(píng)體系，作為“亮牌”考核重要內(nèi)容，合力推動(dòng)矛盾糾紛多元化解落地落實(shí)。
蘭州日?qǐng)?bào)社全媒體記者 董永前